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“哦?”郭汜半笑不笑的看向刘协,微微躬身:“不知陛下有何妙策,以解我军当下困境?”
满朝文武的俸禄倒在其次,这些人大都是世家出身,一个个富得流油,李傕和郭汜压根儿就没想过给这些人发放俸禄,但那些自己手下跟着自己干的将领可不能怠慢了,给这些人的好处,甚至比养二十万军队都难,而以关中目前的形势、民生,要养这二十万西凉军可不容易,而且朝廷的开支,也不止是军费。
否则的话,李傕、郭汜二人也不是傻子,怎会不知道涸泽而渔,最终倒霉的还是他们,不过就算知道这个道理,他们也没办法,只能加税,这年头,手里攥着兵权,才有说话权,若没了这二十万兵权,别说天下诸侯,长安城里这些人都能把他们玩儿死,所以在这一块儿上,哪怕是将这关中沃土给整成废土,他们也绝不会松手的。
此刻听到刘协有办法,目光不由自主的聚集到这个十岁的小皇帝身上,虽然不怎么相信,但听听也无妨。
不止是李郭,在这朝堂之上,杨彪、司马防、钟繇、丁冲等人的目光也聚集在刘协身上,让刘协一瞬间感觉压力山大。
鬼知道什么点子,他虽然来到这个世界也有一段时间了,但作为皇帝,哪怕是个傀儡皇帝,跟底层之间,也是隔着很大一层,梦境中,姜子牙倒是教过他一些治国之论,但大都是宏观上的概念,如何掌控人心、朝堂,如何把控天下大势,但这种涉及民生的却从没有讲到过。
一双双汇聚而来的目光,成了一座沉重的大山,刘协突然觉得,哪怕是梦境战场之中面对千军万马,所带来的压力也比不上这群百官此刻给自己带来的压力大。
大脑前所未有的转动开来,事实上,这个问题在这个时代不止是关中,中原之地的诸侯,都有过类似的苦恼,毕竟战争年代,没兵发展的再好也是别人眼里的肥肉,刘协依稀记得好像曹操有过类似的困境,不过给解决了,但具体是怎么解决的?刘协感觉脑子有点发热。
群臣看向刘协,见刘协迟迟不说话,眉头不由皱起来。
“屯田!”正当李傕准备讽刺几句时,刘协脑海中终于闪过一道灵光:“对,就是屯田。”
众人疑惑的看向刘协,杨彪皱了皱眉道:“陛下有所不知,如今我关中之地,赋税之高,已经超过屯田分成,便是招募流民屯田,恐怕未必能够获得太多效用。”
屯田之策,始于秦,当年始皇帝命蒙恬将十万之众北却匈奴,为了给前方兵马足够的粮草补给,又不至于损耗国力,自河南起向北,临河筑寨,招募流民耕地,作为这十万之众的后勤补给基地,这算是屯田的雏形。
文帝时期,匈奴日盛,为抵御匈奴南侵,移民实边,也是借鉴先秦屯田之法,不过屯田并不是所得尽归国库,而是与屯民分,按照汉律的话,一般如果借用官府更牛的话,是六四分,不借耕牛自己来的话,则是五五分,而如今关中赋税,高达恐怖的八成之多,这已经不是屯田能够解决的问题了。
“朕所说屯田,与大夫所言有些出入。”刘协此刻心里倒是整理出一些自己的想法来:“朕所说的,非是民屯,而是军屯。”
“军屯?”李傕挑了挑眉,不解的看向刘协。
“不错,军屯。”刘协肯定的点了点头道:“朝廷可以拨出一些国有土地或者荒地让将士们耕作,耕作所得,尽归军队所有。”
杨彪目光一亮,这倒是个不错的主意,无形中,等于削弱了李傕等人的军权。
“让将士们都去种地,那谁来保家卫国?不行。”李傕却是冷哼一声,不满道。
刘协被他一堵,心中气闷,但如今人在屋檐下,有气也只能闷着,耐心的解释道:“可以让将士们分批耕作,一部分耕作,一部分训练,每隔一段时间替换一次,据朕所知,我关中二十万大军,并不是所有军队都参与平日戍边,与其让将士们闲着,倒不如让他们去耕作,一来可以避免将士们闲及惹事,二来也可以自给自足,缓解朝廷压力。”
“陛下所言不错,如今朝廷赋税过重,关中各郡百姓不少举家南迁,长此以往,不出三年,关中人口凋零,到时候莫说加重税赋,就算将军将税赋提升到十成,无人种地耕作,将军哪来的粮草养活将士?”丁冲站出来,微笑道。
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