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第406章 长了脚的耕田（第2页）

当然，在新的论功体系还没完全搭建起来前，以首功来评定仍旧不可避免。

但当颜良正式在各级部曲中安排军谋、军正、宣导三个文职武官后，便让文职武官们拟定新的论功体系。

这个体系极大弱化了首功，而是强调成建制的部曲等大集体对于战略战术目标的完成程度，比如攻略目标、守卫目标、行军速度、威慑能力等等。

对于屯、伯、队、伍等小集体与个人的论功，也引入了战术目标完成情况，比如应当攻取、守御的某个阵地是否完成，参战时是否果敢等等，以之与阵斩、俘获等数据相结合。

又因为如今常山各地矿场、冶炼作坊、修造道路桥梁沟渠、垦荒等行业紧缺人手，颜良更是特别强调了，在与贼人的战斗中，首要目标是生俘。

只要抓到俘虏，不论青壮老弱，只消不是以良民充数，都可以与斩首等功，除此之外，还能额外从军需官处得到一份赏钱。

有了赏钱的刺激，各部曲将士们自然动力大增。

以往在追逃的时候，看到有些贼人跑得贼快，觉得可追可不追的也就放弃了，但现在只消是两条腿跑的溃卒，几乎没有一个能放过的。

看着这充塞在道路上的贼人俘虏，颜良想着这可都是大好的劳力啊！

大汉经历了这十几年的天灾人祸，民众流失十分严重，即便是在兖州这等中原沃土，也时不时能看到抛荒的田地，这在太平年节绝对难以想象。

颜良来到常山任事后，调阅了近二三十年的治下户口数、耕田数、田税、算赋、商税、吏员数、兵员数、常平仓积储等数据，用后世当公务员时的方法制作了个走势图。

然后就发现这些衡量地方民生的重要数据，在熹平、光和年间还能维持稳定，来到中平、初平年间后，全部呈现了剧烈下滑的趋势，这放到后世绝对就是一片飘红的惨淡熊市数据。

而这些数据之首，便是人口。

没有足够的人口，就没有足够的劳力，就没法开垦足够的田地播种粮食。

没有足够的人口基数，也无法维持兵员数量，不然就会严重影响地方上的农业生产。

无粮无兵，那还搞个毛线！

从各地引入流民屯田既得人又得粮一举两得，乃是长久之计，但对于急切改变现状的颜良而言还是太慢。

他之所以信誓旦旦要平灭黑山之患，除了黑山贼实在祸国殃民之外，也眼馋这些贼兵以及依附于他们的大量山谷逃民。

虽说颜良不会把俘虏的贼兵披上一层官兵的皮就充作兵员，不过这些贼兵俘虏，可以尽数投入常山铁矿、煤矿、铸冶作坊、开挖水渠、造桥修路等需要重体力活的行业里。

而那些附从于山贼的民人百姓，也可以安排入各个军屯点，让他们与各地招募来的流民一起开垦荒田，稼穑农桑。

矿场、铁官、垦荒都是劳动密集型产业，劳动力需求远远没有达到饱和，即便是再打上几场仗，再抓几万俘虏来，也足以分散消化。

这些俘虏原本大都也是各地的良民，去到黑山之后的日子并不算好，也都饱一顿饥一顿，吃饱穿暖都成问题。

若是以常山如今对待流民与俘虏的生活标准而言，颜良不相信他们仍然会心向黑山贼，只消假以时日，都能重新改造成良善百姓。

当然，贼人中间一小部分双手沾满鲜血，作恶多端的，会被鉴别筛选出来，等待他们的将是戴上沉重的镣铐，在暗无天日的矿井里做苦役做到死的悲惨结局。

回到郡治元氏之后，颜良根本无暇休息，便有地方上以及军中的数员干吏请见。

按照来人的官职高低，事情缓急，颜良第一个见的便是长史辛毗。

以往在邺城的时候，因为有其兄辛评在，辛毗的光芒总是被其兄掩盖，算不得是袁绍手下的一流幕僚，故而只是被派了常山长史这样个不高不低的差事。

然而有后见之明的颜良却清楚辛毗那可是能当九卿的人才，治理个小小常山国的民政还不手到擒来，遂将民政一以付之，只参与制订大的政策导向。

辛毗见国相如此信任自然也十分高兴，任事十分尽心，使得常山国得以顺利运转。

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