看书123

手机浏览器扫描二维码访问

第45章 积重难返(第1页)

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费!袁世凯的这些整饬吏治的措施,最后的收效如何呢?

其实是历史的产物。

人类社会自从有了财产私有以后也就有了。

在不同的历史时期,的内容和定义或许有不同,但只要存在财产私有,任何社会就不可能没有。

与所在社会的秩序是不相容的。没有哪一个社会会公然提倡。相反,治理,是所有社会管理者的共同责任。

而判定一个社会的社会风气如何,不能看这个社会有没有,甚至不能仅看问题发生的数率的大与小,最主要是看管理者能不能对有效管控。

如果一个社会成风,管理者失去了对的控制,那这个政权是不会久长的。

公道的说,采取这么多措施,下如此大功夫去抓去管,成果肯定是有的,而且不会小。

特别是在开始的一段时间里,直隶给人的感觉简直就是气象一新;管与不管自然是大不一样。

但是,在晚清那样的大环境下,想彻底改变的状况,其实是不可能的;所谓积重难返。

官员的,归根结底是因为官员手里的权力,可以为别人谋取特殊的利益,人们才会去送礼送钱,去获得想得到的特殊照顾。

在官员上,人们的目光习惯放在官员身上。

人们有理由这么做,因为官员掌握着稀缺资源,不是什么人通过努力就能得到的资源——权力。

但如果想搞清问题,如果想解决问题,就应该搞清楚,官员本身并不是问题的全部。

有送礼才有收礼,没人送礼哪个官员能收到礼。

前面我们肯定了,破除“陋规”很重要,也很必要。但从根上说,官员的根本的问题,不仅仅是袁世凯认为的“陋规”,而在于权力本身。如果权力不能为别人谋取特殊的利益,谁还会去巴结权力?

问题是不能让权力任性妄为,更不能为所欲为。

问题在于办事公开和透明,不能有暗箱操做。

问题在于干什么都要有规矩和章法,让个人随意性无所作为。

问题在于把权力装在笼子里。在权力范围之内,在笼子之内,可以纵横驰骋,出了笼子,再想用权力搞事,就寸步难行。

问题在于把权力置于各方面的有效地监督之下,因为大家有一个共同的认识——没有监督的权力差不多必然导致。……

但是,在袁世凯那个年代,在封建特权制度下,以上的这些是不可能实现的。

封建统治本质上人治而不是法制,归根结底是长官意志决定一切。铁打的衙门流水的官,就算袁世凯的肃。贪能取得很大的成效,他离开了也未必能继续,这也是人治体制必然的局限性。

袁世凯手下的一个即用知县叫周子荫,他这样的评价袁世凯的整饬吏治

在外省未做官时,“常闻北洋用人行政之善”。

及分发直隶后,“默察官界之芜杂,吏治之苟且,人员之壅塞,风气之颓衰,迴非意计之所及。设官为民,至此可为寒心。……

“近年举行新政,直隶负全国模范之名,不意外州县敷衍或较他省为甚者。……(官吏)流品之庞杂日甚,亦运动之术日工。查直隶自道、府以至未秩,数逾虎贲(意为三千),盖候补而外,后补者数百,投效咨调者数百,并无官职而冒充职衔及未经分发者又为数百,故有谓北洋为当时官界逋逃薮者。……

“他省兼差一、二为罕,直隶兼差四五以为常。他省有兼差而不兼薪,直隶有兼薪而不到差。往往一局之中办事而不负责任者不是官长,而是司事,书记。复有专门安置私人之冗差,结果造成'五羊十牧'还有无以名之者曰候差,无所事事。……

“此北洋之特色,为各省所罕见。”

外挂回收临时工[快穿]  帝本逍遥  香皂修仙之旅  无尽燃烧的斗魂  穿越之平淡人生  明少宠妻太凶猛  总裁霸宠小甜妻  魔尊她疯了  动物天堂计划  王者荣耀之男神笑一个  快穿之驾临世界至巅  小侯爷的追妻日常  末世巅峰主宰  小婿神医  烈龙狂少南桥故人  心头白月光总想倒追我  黄裳季泽磊  上门龙婿  郁少的首席萌妻盛安然郁南城  我有一座黄金渔场  

热门小说推荐
西游之一刀999级

西游之一刀999级

西游之一刀999级一不小心穿越成了唐三藏,看着被压在五指山下的孙悟空,唐僧抱着一块石头就砸了下去叮,恭喜宿主升级至999级!叮,恭喜宿主获得九转金丹!叮,恭喜宿主成为至尊圣人!于是乎,西游记的画风变得不太一样了起来总而言之,这是一个无敌唐僧带着三个徒弟游山玩水并且吊打妖怪以及诸天神佛的故事...

洪荒之混乱大道

洪荒之混乱大道

上下四方曰宇,古往今来曰宙!吞日月,挟宇宙,为其源道!秉承时空而生的凶兽,天生未开灵智,直到,一道灵魂穿越到它身上…PS欢迎各位道友来水群。鸿蒙轩天阁140145632...

诸天时空万界行

诸天时空万界行

带着时空辅助异能,穿越到火影世界,开局就送写轮眼,这条路不太好走。第二世界,武侠世界。第三世界,漫威第四世界,DC。第五世界,盘龙。第六世界,洪荒!老司机开车,稳如狗,求支持!...

替身甜妻姜未泱薛司律

替身甜妻姜未泱薛司律

传言,薛家大少天煞孤星转世,克死了九个老婆,而她是第十个。为了母亲的病,姜未泱狠了狠心,一咬牙,嫁了。原本以为婚后两人可以相安无事相敬如宾,结果男人却是越来越无耻粘人。说好的不近女色?说好的不能人道呢?姜未泱怒了我要离婚!...

姐,我才八岁,你让我打kpl

姐,我才八岁,你让我打kpl

主角是苏念苏曦的小说是姐,我才八岁,你让我打kl,这本小说的作者是啵啵奶茶写的一本都市生活风格的小说,内容主要讲述又名姐姐的操作好下饭江城。御景华庭中档小区。405号的副卧室中。八岁的苏念发出不符合自己年龄的叹气声。唉,真是一个能打的都没有...

每日热搜小说推荐