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第七十七章荒民（第1页）

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“北宋时期，浙江人滕元发曾经担任郓州知州。当时，淮南、京东一带发生饥荒。滕元发考虑到，这两个地方发生饥荒，饥民很可能将涌至郓州，这样就容易引发瘟疫等疾病。为此，他事先出城详细察看，找到了一片废旧营地，非常适合安置饥民，于是便召集人夫连夜行动，在一晚上的时间里，就用芦席、茅草搭建起临时房屋两千五百多间，水井、火灶、器具等也都全部备齐。后来，两地的饥民果然蜂拥而至。正是由于滕元发的事先预防之举，才使得五万多饥民得以存活下来。”

“一参见。明杨昱《牧鉴》卷一。《流移九》北宋时期，浙江人滕元发曾经担任郓州（治在今山东东平）知州。当时，淮南、京东一带发生饥荒。滕元发考虑到，这两个地方发生饥荒，饥民很可能将涌至郓州，这样就容易引发瘟疫等疾病。为此，他事先出城详细察看，找到了一片废旧营地，非常适合安置饥民，于是便召集人夫连夜行动，在一晚上的时间里，就用芦席、茅草搭建起临时房屋两千五百多间，水井、火灶、器具等也都全部备齐。后来，两地的饥民果然蜂拥而至。正是由于滕元发的事先预防之举，才使得五万多饥民得以存活下来。”

“一参见。明杨昱《牧鉴》卷一。《流移九》“空谈误国，实干兴邦”。为官执政，应敢于担当责任，脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，不断创造新的业绩。本篇所选官箴，或提倡“心诚尽职”，或提倡“兴利除害”，或提倡“志在必为”，或提倡“须有担当”，对鼓励各级官员不断创造百姓满意的实绩有很强教育意义。”

“凡处理政事，敢于坚持正义，制止图谋私利，要取法弈棋，反复思考，谨慎从事。这样，小人就会畏惧，不敢胡言乱语以免惹人厌恶。”

“孔子说：“腐朽的木头不能雕饰，粪土垒成的墙不能粉饰。”现在汉朝继承秦朝之后，社会状况就像朽木、泥墙，虽然想治理好，却没有什么办法。法令一颁布，奸邪就接着发生，命令一下达，欺诈就跟着兴起，好像用热水去制止水沸，抱着柴草去救火，情况只能越来越严重，没有任何益处。我将其比作琴瑟声音不协调，严重的必须解下弦线重新安上，才可以弹奏；治理国家而政令施行不畅，严重的必须加以改革以至变更政令，才可以治理。应当改弦更张而不改弦更张，即使有技艺高超的乐工，也不能使琴瑟的声音变得和谐；应当改革而不改革，即使有道德才能都很出众的贤人，也不能使国家得到很好的治理。所以汉朝得天下以来，常想好好治理国家，可是到现在还没治理好，问题就在于应当改革而没有改革。古人说过这样的话：“站在水边想得到鱼，不如回家去编织渔网。”到今天，国家建立并希望治理好已经七十多年了，不如退一步推行改革，推行改革国家就能得到良好的治理，国家得到良好的治理，灾害就会一天天消除，福禄就会一天天到来。”

“班固，字孟坚，东汉扶风安陵人。”

“曾官兰台令史、校书郎等，还曾随行出击匈奴，任中护军、行中郎将事等。著有《汉书》《白虎通义》等，后人另辑有《班固集》。”

“自最低级官员以上，谁不知道做县令的艰难？既然知道它的难处，就应当专心致志，早晚多加思虑，除了地方政事之外的其他事情，一丝一毫都不可留意，比如音乐、女色、饮酒、宴会之类不急迫的事务，应该全部除去。因为人的精力有限，沉溺于音乐、女色、饮酒、宴会之类活动之中，精力必然会衰减，意气必然会昏沉，身体必然会疲倦，虽想勤于政事，但精力不济，所以政事必定废弛，而胥吏得以趁机上下其手，大行欺诈之事。昔日刘元明为政天下第一，问他是什么原因，也不过是说：“每天吃一升饭，不喝酒，这是做县官的第一良策。””

““这句话说得太正确了！””

“有实绩必然会有名声，虚名骤然聚集，诽谤的言论也就会随之而来。做官有想猎取虚名从而觊觎好官职的人，百姓本来安静无事，却一定要兴造事端、改变旧规，以此希望上级官员知晓：奸诈狡猾的人应当加以惩治，却一定要枉法给予庇护，以此取悦小人的心意。以至于整修装饰驿站，重金贿赂过往的官员，甚至做出一些奇异偏激、违逆常情的事。对外想钓取君子的名声，而内心实际上连市井小人都不如。这样的心思一起，那么从早到晚之所以忙忙碌碌，无非是为了猎取虚名，给百姓带不来丝毫的实际利益。这样的人，不仅虚名得不到，还会被有识见的人士所讥笑。他们难道不知道官职升迁本来自有一套规矩，怎么可以通过沽名钓誉而获得呢？是是非非，时间久了自有定论，关键是自己应当尽职尽力，使百姓能得到实惠就是够了。”

“当官的人，前辈们大多不敢求上级官员写荐章，只是尽心尽责做好本职工作，以此来求得知遇。心诚尽职，虽然没有求得知遇，可也距离得到知遇不远了。没有先学养育孩子然后再嫁人的女人。当官的人遇到事情，能够把这一点放在心上，很少有不成功的。”

“治理政务如同治理家庭，古人曾有这样的训诫。一个家庭的事情，无论缓急巨细，都应当知道，有不知道的，就有治理不当的地方。况且治理百姓的官长，担负着众多责任，如学校，如驿站，如仓库，如监狱，如田间水利沟渠，如桥梁堤坝，主管的事务非常多。作为官长，相时度力，有损坏的加以修补，有污垢的加以清洁，有堵塞的加以疏通，有欠缺的加以补充，以前所没有的加以经营。如果说：“那些事不加修治，和我有什么相干，我很快就会卸任他去，为什么要自讨苦吃？”这种念头一旦萌生，各项事务就都没有治理好的希望了。前辈人说：“公家的事务，有一丝一毫没有尽其心力，就是苟且领取俸禄，会得罪上天。””

“古代从政的人，自己不辞劳苦，而把安乐留给百姓。现在从政的人，自己享受安乐，而把劳苦留给百姓。自己劳苦百姓就会安逸，自己安逸百姓就会劳苦，这是必然的道理。惧怕自己一人劳苦，从而使全境的百姓不得安宁，仁人君子，忍心这样做吗？昔日子路询问为政的道理，孔子告诉他说“先之劳之”，“无倦”。呜呼，这真是万世为政的格言啊！”

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